根据区委统一部署，2023年3月24日至5月22日，区委第四巡察组对琼山第五小学党支部进行了巡察。7月6日，区委巡察组向琼山第五小学党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，确保巡察整改工作落实到位。
巡察工作是一项“政治体检”，帮助我们坚持以问题为导向，深入剖析存在根源，着眼标本兼治、整改立制，有效提高学校教育教学高质量发展。
1.提高认识，研究部署。区委第四巡察组实事求是指出我校在“党中央各项决策部署在基层落实情况；群众身边腐败问题和不正之风以及群众反应强烈的问题；基层党组织建设”三大方面存在的11个主要问题即30个具体问题表现，并提出指导性的意见和建议。学校在听取巡察组反馈后，第一时间组织召开专题会议，对巡察反馈的问题逐项逐条研究，深入剖析产生根源，研究制定了《中共海口市琼山第五小学支部委员会关于十四届琼山区委第四巡组巡察反馈意见的整改工作方案》，成立了整改工作领导小组，组长由吴成书记担任，带头落实整改方案，明确了各部门负责人的具体整改任务、整改措施及完成时限。
2.以上率下，建章立制。学校党支部确实扛起整改责任，组织召开专题整改会议3次，通过班子会议、支委会议研究解决整改过程遇到的新情况。吴成书记积极推进各部门的整改进程，各部门整改实行逐条逐项对账销号，在落实整改过程中注重完善各项规章制度，不断完善学校的内控制度，共修订完善制度12项。
二、聚焦问题清单，确保整改工作取得成效。
我校党支部以问题为导向，以钉钉子的精神，逐项抓落实整改，整改一件销号一件，切实增强解决问题的针对性和有效性，真正把解决问题的成效体现在办人民满意的教育上。
（1）在党中央各项决策部署在基层落实情况方面
巡察问题1：学习习近平新时代中国特色社会主义思想流于形式。学习仅限于读文件、念稿子，简单抄写内容，未做到真学实学深学;未结合师德师风建设、素质教育等方面开展研讨。
整改情况及成效:为了深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，我校研究制定了《琼山五小学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习计划》，做到“三定”:定时间、定内容、定期检查。依托“三会一课”为载体，通过党小组会议，由各小组长根据计划表，组织本小组教师认真研读《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》。组织学习习近平总书记关于教育的重要讲话精神，通过书记党课、微信、学习强国、青年教师微党课等多种形式，深入了解习近平总书记对新时代教师的要求及殷切希望。吴成书记上专题党课《以学铸魂强党性，实干担当建新功》、邢惠文副书记做专题宣讲《学习教育家精神 不忘初心砥砺前行》，让党员干部明白了新时期教育者的使命和担当，党员分小组开展专题研讨，共有24人次的党员教师联系本职工作谈了学习体会。政教处结合师德建设，制定了《海口市琼山第五小学师德师风建设专项整治计划》，组织学习《中小学教师职业道德规范》《违反教师职业行为准则案例》《十不得，一严禁》等师德政策法律法规；组织开展师德演讲比赛和教育警示活动。同时积极开展向身边最美教师评选及事迹宣传活动，并通过排查及撰写心得体会，深入探讨，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质，并运用于指导教师自己的教育教学工作。
巡察问题2：学用结合不紧密。党支部组织党员干部学习缺乏系统性、全面性，学习贯彻党的二十大、习近平总书记关于教育重要论述、省第八次党代会精神与第五小学教育教学高质量发展不够紧密，“学思悟行”停留在浅层次，未做到及时跟进学、深入思考学、联系实际学。
整改情况及成效:针对学用结合不紧密的情况，党支部制定了详细的主题教育学习计划，以 “三会一课”为主要学习方式深入开展学习，并邀请14名思政和18名团员教师参与学习中，不仅加强了党员的学习系统性，还拓宽了非党员学习辐射面。学校结合主题教育活动，广泛征求意见，共梳理出18个关于学校教育教学工作的问题，各部门根据问题制定相关解决措施方案；学校依托主题教育制定《教育教学高质量发展》方案；全体党员结合“双报到”活动开展志愿活动290人次，时长848小时；党支部通过学习用思想武装自己的头脑，指导工作实际，强化学以致用。
巡察问题3： 义务教育均衡发展不够全面，资源配置仍有短板。对综合学科的重视不够。随机抽查不同年级21个班级，有18个班级的美术、道德与法治、体育、劳动课被语文、数学、英语课挤占，挤占率为 85%。
整改情况及成效: 一是向上级主管部门申请配足配齐教师，解决师资配备不足，尽可能按课程设置配备齐全教师；二是召开全校教师工作会议，强调纪律，不能私自更改课程表，不准挪用非语数英科目的课；三是加强中层干部的课堂巡课，杜绝挪课现象。经过一系列整改后，我校已经没有挪用其它科目的课的现象。
巡察问题4：（1）教育资源配置不足，学校统筹谋划全面发展素质教育有待加强。2022年体育、艺术(音乐美术)专任教师缺7名。（2）网络多媒体教室缺22 间;缺少劳技、语言实验、美术等活动室;（3）学校可升降课臬椅普及率不足，尚有14个班级未配齐。
整改情况及成效:（1）我校高度重视教师配备不足问题，多次向上级主管部门申请配备教师，2023年12月1日新招聘体育临聘教师2名，目前尚缺岗17人。经过多方面的努力，师资配备有了一定改善，可仍然存在师资力量短缺问题，将加强上级部门沟通协调，尽快配齐配足教师。（2）学校正在计划采取紧缩招生计划腾出教室，作为功能室使用；同时，争取上级主管部门支持，增建教学楼，扩充功能教室。（3）成立课桌椅整改工作小组，由分管副校长牵头，带领总务处及有关后勤人员，立行立改，全力以赴做好课桌椅整改工作。先摸底各班可升降课桌椅情况，统计尚未配齐的可升降课桌椅数量，报学校党政联席会；经学校党政联席会同意委托有资质的预算公司开展采购，按有关规定开展邀标、采购事项；根据实际缺少的可升降课桌椅数量，共采购574位可升降式课座椅和300位可升降椅子，总务处组织将桌椅及时进行更换。
巡察问题5：学校专职教师配比不足。学校思政课教学基本是由其他专业教师兼任，思想政治教育不够系统、全面，效果欠佳;学校现有3名心理健康教师均为任课教师兼任，未按照要求配备至少一名专职心理健康教育教师，学生缺乏专业化心理辅导服务保障。
整改情况及成效：学校在2023年秋季努力按照学生人数配足相关的教师，现在我校共有256名教师在岗，已经向上级部门申请语文教师4名，数学教师5名，体育教师3名，美术教师1名，心理健康教师3名（其中1名专业心理教师，2名心理咨询师），101名兼职心理教师（班主任）。学校注重学生的心理健康教育，每学期安排心理健康教育课至少6节。按照国家的课程标准设计，开足开齐课程，注重教师的专业修养的提升，组织教师积极参加各种专业的培训，特别是心理健康教师，除了参加线下主管部门组织的心理专题培训，还积极组织参加线上的心理专题学习，确保学生得到专业化的心理辅导服务。
巡察问题6：教师培训经费支出未达标。2022年，学校公用经费共251.96万元，培训支出经费2.63万元，只达到公用经费的1.04%。
整改情况及成效:根据学校实际情况及教师所需，2023年开展校本培训28场。培训形式有诊断课堂、课例展示、专题讲座；培训项目有通识培训、语、数、英、综合等各学科培训；培训主题有师德师风、学科技能、班级管理、家校教育、党风建设等。培训经费预算总共68450元，目前已开展28场，培训经费为56600元。学校依据教育主管部门下达的文件要求，安排教师外出学习，截止11月份，安排外出考察学习14场，人次有34位，培训经费约131171元，达到学校公用经费2483467元的7.56%。通过多形式、多内容的培训，丰富了教师的理论知识，扩宽了眼界，增强了教学的信心，提高了教学的质量。
巡察问题7：教育需求与教育供给不平衡。学校对学位供需缺乏前瞻性谋划，第五小学2020年—2021学年度17个班级、2022年—2023学年度12个班级均存在大班额现象。
整改情况及成效:我校2020年-2021学年度17个班级，现已毕业， 2022年-2023学年度的12个班，我校充分利用各功能室，阳光分班。目前，我校已不存在大班额现象。
巡察问题8：（1）“六项管理”落实不到位。对198名家长开展问卷调查，其中58.59%的家长表示学生平均每天睡眠不足10小时，根据教育部印发《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，小学生每天睡眠时间应达到10小时。
（2）60.1%的家长表示除了学校的体育课外，学生平均每天进行校外体育锻炼时间不足1小时;学校存在部分任课教师给学生布置作业超标的现象。
整改情况及成效:（1）我校领导班子对“六项管理”高度重视，成立工作小组，制定《海口市琼山第五小学按时就寝管理制度》，再次加强教师的关于“六项管理”方面的学习，进一步强调保住学生的睡眠；各科任老师合理布置作业，年级长和教导处对各班作业量进行审核并进行公示，全体教师签订了《海口市琼山第五小学落实“六项管理”工作教师责任书》。同时通过班群发送《海口市琼山第五小学关于落实“六项管理”工作致家长一封信》，提高家长对学生的睡眠认识，重视学生的睡眠问题，通过家校联合，共同监管学生睡眠。目前，我校学生睡眠不足问题，从各科任老师观察学生上课状态反馈，学生的睡眠不足问题已经有很大改善。（2）为保证学生每天锻炼一小时，学校高度重视，成立体育领导小组。以吴成校长为组长，伍美文副校长，邢惠文副校长，王大荣副校长，莫书伟副校长为副组长，有关部门负责人为成员，领导全校的体育工作。我校严格执行课程标准，努力提高体育课教学质量，加大对体育课教学的督查力度。每学期组织体育老师参加省内外、校内外培训以及观摩课学习，以学促教；每学期安排体育教研课，以研促教。每学期对体育老师的上课教案进行检查，校领导每学期听课两次以上。为确保体育锻炼时间，学校科学安排作息时间，开足体育课，安排好大课间体育活动以及课外体育活动时间，另外，每天安排学生校外家庭体育锻炼作业，做到每年级每周作业有计划、有内容。学校为了确保学生体育锻炼，加大学校体育经费投入，改善体育场地设施。2023年7月13日，我校地面破损已超三年的操场维修整治项目正式开工。
巡察问题9：执行“家校联动双减四个一行动”不全面。随机抽查4个年级11个班级班主任的《德育手册》，均未发现有“双减”背景下的家访活动。
整改情况及成效:政教处认真查摆问题清单，2023年9月制订琼山五小家访工作制度；召开全体班主任会议，于2023年9月25日-28日安排与布置“双减”背景下的家访活动，202位老师参加了家访，共走访101个家庭，并填写家访记录表，以便材料归档；2023年12月18日对全体班主任的《德育工作手册》进行检查，全部落实宣传“双减”政策。
巡察问题10：“三率一分”评价指标有下降趋势。2022年琼山五小“三率一分”相对2021年均有所下降，同时，2020年至2022年与秀英、龙华、美兰等区学校相比，总平均分分别下降18.45、21.84、26.67;总优秀率下降为10.5%、12.57%、16.31%;总合格率下降为19.58%、21.36%、25.44%。
整改情况及成效:（1）通过加强教师的专业培训，提高教学质量和能力。通过组织教师参加专业培训课程、研讨会和教学交流活动，提高教学水平和教育教学方法的更新。各科组每周开展集体备课活动，每双周开展线上培训“相约八点，一起观课”等活动，在2023年秋季开学前开展了3场专题培训：《学习二十大精神，立德树人涵养素质》《信息技术与学科教学的融合创新》《新课标背景下如何做一名合格的教师》。（2）加强学校管理与监督，建立完善的教育质量监控机制。我校定期组织教学督导、评估活动和每学期至少3次的教育教学常规检查，对教师的教学情况和学生的学习情况进行全面监测和评估，及时发现问题并采取相应的措施。（3）加强家校合作，建立良好的家校沟通渠道。定期组织家长会、家访等活动，与家长交流学生的学习情况和发展需求，共同制定学生的学习计划和目标，共同关注学生的学习进展。目前，教师的专业素养和教学水平将得到提升的同时，学生的学习效果和综合素质得到提高，学校的教学质量和管理水平也得到提升，从而提高学校的“三率一分”评价指标在2023年小学毕业测试中我校“三率一分”均有所提升，语文学科优秀率52.4%，较2022年提升5.5%；及格率89.3%，较2022年提升2.1%；数学学科优秀率59.3%，较2022年提升8.8%；及格率77.2%，较2022年提升6.9%；英语学科65.6% ，较2022年提升22.6%；及格率77.4%，较2022年提升16.2%。总优秀率提升1.4%，总及格率提升15.8%，总平均分提升17.94分。
巡察问题11.听评课制度落实不到位。抽查分管教学副校长、教导主任及部分教师听评课工作，均达不到文件要求节数。
整改情况及成效:（1）为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以及整改上级巡察时发现的问题，我校于2023年9月26日下午6:30分在畅艺楼多功能厅召开“四常规”“六项管理”再学习和教学工作布置会议，由莫书伟副校长主讲，全体教师参加会议。（2）建立监督机制：教导处负责监督和评估听评课的落实情况。每学期至少3次的教育教学常规检查，对听课记录进行检查，发现问题及时进行反馈。（3）学校领导高度重视听评课制度的落实，明确责任分工，加强对听评课工作的指导和督促。先后修订了《海口市琼山第五小学推门听课制度》和《海口市琼山第五小学教学观摩制度》。教师的听评课意识和能力得到提高，能够更好地理解和落实听评课制度，有效地进行课堂观摩和评价，提高了学校听评课制度的落实程度，促进教师的专业成长和教育教学的改进。
巡察问题12：落实意识形态工作责任制有欠缺。思想政治教育缺乏创新，阵地建设弱化，未成立意识形态领导小组，未充分发挥学校网络宣传阵地作用，未将意识形态工作纳入干部年终考核和2022年党建工作计划，2017年及2018年工作总结缺少意识形态工作情况;随机抽取39名教师进行谈话，有25名教师表示不太了解意识形态工作。
整改措施及成效：党支部加强意识形态阵地建设，成立意识形态领导工作小组，组长由书记担任，落实好意识形态工作责任制；明确职责，健全工作机制；抓好关键，做好排查及开展分析研判；优选配强意识形态队伍，通过党支部的“三会一课”学习，教务处的思政课设计，政教处的师德师风建设，少先队国旗下讲话等活动深化意识形态建设；学校将意识形态工作教学工作同规划同部署，做好学年计划，将意识形态工作纳入干部考核工作。
巡察问题13：校园安全底线不牢固。分管消防校领导及管理人员均不会操作应急水源设施，教学楼存在应急灯未接通电源、学生课椅严重破损仍在使用；监控室存在未建立管理制度、未制定人员值班表、监控摄像头底数不请；崇德楼楼梯间防盗网腐烂松动，存在安全隐患。
整改情况及成效:学校制定消防管理制度，成立校园消防安全管理机构，组织开展消防器械实操演练，将进一步安排消防管理人员参加有关的消防培训；组织开展了消防设施隐患排查工作，对存在问题的应急灯等消防设施完成了维修；学生课椅严重破损问题已经并入课桌椅采购项目中，2023年8月30 日完成整改；建立琼山五小监控系统管理制度，制定值班人员安排表，对全校园所有监控摄像头进行编号和造册登记，对于需要整改的监控设备已于2023年9月9日验收完成。对于崇德楼楼梯间腐烂损坏，存在安全隐患的防盗网，学校已经在8月2日邀请造价公司开展预算，8月4日上报教育局，2023年10月25日海口市琼山区人民政府专题会同意实施该项目，11月22日完成财政局的预算审核，2023年12月14日完成自主邀标，12月19日签订施工合同，2024年1月18日完成整改，保障了学生生命安全。除此之外，我们进一步完善校园安全隐患排查制度，每一次的安全隐患排查必须做到全面、细致。同时，对于存在的安全隐患问题列出清单和整改计划，明确责任和整改时间，及时完成整改，尽快消除安全隐患，保障全体师生生命安全。
（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面
巡察问题14：涉嫌虚列支出。2018年畅艺楼一楼六个不锈钢门项目，其中0.18万元(报价员费0.06万元，造价咨询审查费0.12万元)不属于建安工程部分;2018年崇德楼和知善楼58个洁具柜项目，其中 0.11万元(报价员费0.04万元，造价咨询审查费0.07万元)不属于建安工程部分，财政资金使用存在风险。
整改情况及成效：6个不锈钢项目，海口金元鑫贸易有限公司已退回0.18万元到学校基本账户；58个洁具柜项目，海南华敖体育有限公司已退回0.11万元到学校基本账户。
巡察问题15：工程项目竣工结算税率与发票税率不一致。2018年党建室装修顶目和板房建设资金项目，竣工结算税率按11%计取，而发票税率为3%，分别多计税金0.9万元、3.02万元。
整改情况及成效:关于党建室装修项目，海南嘉峰建筑工程有限公司已退回多计税金0.9万元到学校基本账户；关于板房建设项目，海南维博建设咨询管理有限公司已退回多计税金3.02万元到学校基本账户。
巡察问题16：（1）工程、采购项目程序不规范，内控制度执行不严。2020年崇德楼一楼32.25万元地面维修改造项目、2021年36.11万元防撞升降柱采购项目均未按照内控制度委托代理公司进行招投标;（2）2022年购买3.96万元备课簿和工作手册，参与竞争性谈判的三家公司实为同一股东;（3）2022年11月学校采购四台3匹格力空调，《验收单》日期为2022年9月14日，而《购销合同》日期为2022年9月15日。
整改情况及成效:（1）（2）已整改完成。我校内控制度出台是2023年1月15日完善的。之前2020年崇德楼一楼32.25万元地面维修项目、2021年36.11万元防撞升降柱采购项目，学校是按照原2020年海南省财政厅出台的《海南省级2020～2022年政府集中采购目录及标准的通知》（琼财采〔2019〕781号）中的条款实施，项目金额200万以下的，由采购预算单位按采购规程自主组织实施，因此学校自主组织招标。而3.96万元备课簿和工作手册竞标单位为同一股东一事，这是我们工作上的粗心大意，不严谨造成的，原以为是三家不同的单位，没想到是同一个股东。针对此事，学校引此为戒，在今后的项目招标中，一定严格按照相关程序，学校的管理制度去执行。（3）加强财务保障审核制度，财务报账材料审核必须经过2个人以上审核，出现问题直接追究审核人员责任；邀请支付局指导，对于出现验收单日期错误的材料进行更换整改；对于造成此次工作失误的责任人进行通报批评。以上问题已经在2023年6月在支付局指导下完成整改。规范学校财务管理，进一步明确报账审批手续，严格层层把好关口，确保在财务报账程序上不出问题。
巡察问题17：固定资产管理不到位。学校畅艺楼多功能厅固定资产未贴标签，未落实“一物一卡”管理制度，管理员对设备情况不了解。
整改措施及成效：进一步完善固定资产管理制度，明确总务处杜应文主任为学校固定资产管理具体负责人；邀请了海南佳合信会计师事务所指导学校正在开展新一轮的固定资产清查工作，并指导对学校所有固定资产进行张贴标签，完成固定资产清查的整改工作，真真正正落实好学校固定资产“物账相符”、“一物一卡”等管理制度。
（三）基层党组织建设方面
巡察问题18：项目建设统筹规划缓慢。未建立学校年度项目库，及时进行统筹规划，导致基础设施建设缓慢。如学校操场地面已经破损超三年，造成学生多项活动无法正常开展。
整改情况及成效：学校已建立年度项目库，加强项目的统筹规划，及时推进项目。对于学校操场维修项目，学校已按相关程序进行代理招标、开标。因资金紧缺，且施工方不愿垫资，项目一直拖延至12月份，学校正努力协调，争取及时完成该项目建设。
巡察问题19：党组织设置不合理。学校在职在岗党员64名，已超过50名，未按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》成立党总支。
整改措施及成效：针对党组织设置不合理的问题，党支部已经根据《中国共产党和国家机关基层党组织工作条例》召开会议，并向区教育局机关党委呈报请示报告，现待选举新一届的委员会。
巡察问题20：党员档案管理不规范。4人党员档案，缺失入党申请人谈话记录、转正申请书等材料。
整改措施及成效：针对党员档案管理不规范的问题；现已对四位党员的档案进行梳理，查漏补缺完善，由专人专管，严格入党流程，做好档案的保管。
巡察问题21：运用“四种形态”流于形式。如教师请销假制度落实不到位、资产管理不规范等问题，没有及时运用咬耳扯袖的方式对党员教师开展日常教育;2018 年、2019年2位副校长分别与教师就未按时值日和体罚学生等问题开展提醒谈话，谈话内容简单无针对性，没有达到实际效果。
整改措施及成效：党支部制定完善教师谈心谈话制度，对苗头性问题运用咬耳扯袖的方式对党员教师开展日常教育，对谈话教师存在问题不护短，敢刀刃向内，言明厉害。通过书记对委员，校长对副校长，副校长对中层，中层对教师要开展常态化提醒谈话；加强分管主体责任，各分管领导及时对值日、体罚等问题的老师针对性开展提醒谈话，做好相关记录，进行阶段性总结反馈。谈话58人次。
巡察问题22：考勤制度执行不严格。44名教师存在以打电话、发信息方式请假，事后未补办请假手续;3名教师未严格执行签到制度;13名教师有早退现象，学校未及时进行批评教育。
整改情况及成效：学校高度重视考勤制度的执行，制定了“海口市琼山第五小学教职工考勤签到制度”。自2023年4月至2023年8月底学校对17名教师提前签退的老师进行谈话，对31名教师打电话、发信息方式请假，事后未补办请假手续的教师进行谈话。
巡察问题23：党员干部党性意识不够高。2019年“不忘初心，牢记使命”主题教育活动中，班子成员及大部分党员未撰写心得体会，未落实整体检视要求，未及时深入查摆问题。
整改措施及成效：党支部严肃党内政治生活，强化党员党性教育，持续深入开展《党章》《准则》学习教育活动，从思想上提高党员认识，端正态度；严格按要求撰写各项专题学习教育心得体会及对照检查材料，深入查摆问题；建立专题问题整改台账，明确整改时限，完成整改内容，全体班子成员已补交心得体会。
巡察问题24：开展主题党日形式单一。主题党日活动只注重工作布置，活动主题不鲜明，存在以会议代替主题活动现象，2022年仅开展2次主题党日活动。
整改措施及成效：党支部严格执行主题活动制度，制定详细的主题党日活动计划，做到每月至少开展一次主题党日活动；有“走进李硕勋纪念亭 追寻红色文化足迹”主题党日活动；“寻访冯白驹故居，传承红色精神”主题党日活动；“巩卫”志愿服务主题党日活动；“党建联建聚合力 携手实干显担当”与琼山飞鹰大队党支部党建联建活动；“学习教育家精神 不忘初心砥砺前行”宣讲主题党日活动等。丰富活动形式和内容，以走访探访、志愿服务、老党员、清廉读书比赛等活动深化主题活动和发挥党员先锋作用。
巡察问题25：党组织活动阵地建设滞后。党员活动室未挂牌，《谈心谈话制度》《组织生活会制度》《党员教育管理制度》《党员的权力与义务制度》等4项制度未上墙。
整改措施及成效：党支部完善《谈心谈话制度》《组织生活会制度》《党员教育管理制度》《党员的权力与义务制度》并已挂在党建办公室，运用相关制度进行管理，切实增强党员“四个意识”。
巡察问题26：研究“三重一大”事项会议不规范。2022年会议仅简单记录集体讨论的结果，均未记录参会人员发表的意见，且未执行“一把手”末位表态制度。
整改情况及成效：对学校进行全面的调查和研究，从会议制度、组织结构、管理流程等多个方面进行深入分析，找出不规范的原因和影响，并采取有效的措施进行改进。同时，建立完善的管理制度，加强对学校“三重一大”事项会议的管理和监督，确保会议的规范性和有效性。从2023年5月31日起，均记录参会人员发表的意见，且执行了末位表态制。
巡察问题27：推动清廉学校建设力度有欠缺。未将推进清廉学校建设、强化清廉文化进校园纳入2022年党建工作计划。未按照市教育局印发《关于开展“廉洁文化进校园”活动通知》的文件要求制定廉洁文化管理制度。
整改情况及成效：学校制定“廉洁文化进校园实施方案”，成立领导小组，书记为组长的第一责任人，强化推进清廉学校建设，纳入党建工作、学校工作计划，定期研究、分析、部署、检查；严格按照上级相关文件，落实各分管责任，细化工作，有效开展相关活动。党支部开展青年党员“清廉读书分享会”；研训处开展科组“清廉读书会”；少先队部开展“清廉”主题班队会等。
巡察问题28：“领头雁”作用未充分发挥。2021年、2022年党支部书记吴成述职述廉报告只谈成绩未谈存在问题，没有将自已摆进去，在廉洁自律方面没有认真检视自我剖析自我。
整改情况及成效：党支部加强党风廉洁建设，制定方案，成立领导小组，明确党支部书记是党风廉政建设第一责任人职责，在廉洁自律方面认真检视自我剖析。2021年和2022年的书记述职述廉报告已重新撰写，2023年在巡察整改组织生活会中，书记述职述廉报告中既谈成绩，也直面问题，将自己摆进去，认真检视和剖析。
巡察问题29：对整改问题正视不够，存在表面整改。开展组织生活会不严谨，党支部对组织生活会要求的前期调研缺乏针对性和有效性，党员之间开展自我批评和相互批评较少，没有达到红脸出汗的效果。2021年、2022年的组织生活会未按要求开展会前谈心谈话、广泛征求意见建议。
整改情况及成效：党支部严格执行组织生活制度，认真做好会前准备，召开会议，整改落实三个阶段；严格要求各党员开展批评要真正“红脸扯袖”，撰写剖析材料要“切中要害”；整改目标明确，细化工作措施，限期整改。
巡察问题30：履行整改监督责任不到位，存在敷衍整改。党组织活动记录缺失，2018-2022年没有单独的党小组会议记录本，均以个人党员学习笔记代替党小组会议记录。
整改情况及成效： 党支部2023年制定党小组学习笔记，党员人手一本，并严格再求党小组根据学习计划，做到每月至少开展一次党小组学习活动。
三、关于信访件反映问题的整改
信访件清单1：六年级(10)班的体育老师，多次在上体育课的时候，回办公室，不在场看管学生，任由学生活动。
整改情况及成效：2023年8月进行全体教师师德师风专题教育；2023年9月，对韦昌宁老师约谈教育。
成效：（1）在学校的常规检查中，每一位老师都认真备课，不上无备之课。（2）每天都进行巡课，老师认真组织课堂教学，带领学生开展学习活动。（3）体育、美术、音乐等课认真开展，严格按照国家规定的课程开展教学活动。
信访清单2：语文老师让学生把明天需要上语文新课带回家给家长帮助预习。
整改情况及成效：2023年9月，召开全体老师工作会议，进行“六项管理”在学习，要求老师严格执行“六项管理”规定；严格控制学生的家庭作业时间，坚决杜绝给家长布置作业。
成效：每一位老师认真执行“六项管理”规定。坚决不给家长布置作业；级长、教导处人员认真检查老师的作业布置情况，不再出现不合理的作业要求；孩子养成良好的学习习惯，自己的事自己做。
信访清单3：学校每一学年都换老师，学生对新的老师有陌生感，一时很难适应。
整改情况及成效：2023年9月，根据教师资源实际安排任课教师，加强老师的业务学习，让每一位老师都熟悉教材，都能胜任学校安排的教学任务。
成效：（1）开学第一课，对学生进行心理疏导教育，让学生尽快融入新的学习环境，熟悉新的老师和同学，适应新的学习生活。（2）老师们通过对教材及新课标的学习，提高了自己的业务水平，能更好的开展教学工作。（3）现在学校安排一二年级和三四年级的老师跟班上，学校师生关系融洽。
四、关于立行立改问题的整改
问题1：2021年秋季临聘教师课后服务补助款，抽查个别临聘教师的课时数核对发现:陆光秀本学期发放补助课时数104节，考勤登记表实际签到次数为102节，多计2节课时。
问题2：2021年秋季在编教师课后服务补助款，抽查个别在编教师的课时数核对发现:郑颖馨本学期发放补助课时数57节，考勤登记表实际签到次数为53节，多计4节。
问题3：2022年春季临聘教师课后服务补助款，抽查个别临聘教师的课实数核对发现：一年级临聘教师2、3月发放补助课时数774节，考勤登记表实际签到次数为764节，多计10节。
整改措施及成效：
根据区委巡察组巡察反馈，学校校成立了课后服务补助发放工作专项整治小组，全力以赴做好课后服务补助发放的自查自纠工作。
学校组织召开工作布置会，要求财务人员和年级级长，对2021年秋季临聘教师课后服务补助款和2022年春季临聘教师课后服务补助款等开展细致的核对工作。
（1）2021年秋季课后服务补助核对情况：考勤登记与补助课时数不符的有23人，超出课时数共53课时，需要退款共3975元。
（2）2021年秋季在编老师课后服务补助发放，经核查均无误。郑颖馨老师本学期发放课时数经核对，该老师教两个年级，三年级考勤登记18课时，六年级考勤登记39课时，共57课时，与发放补助课时数相符。
（3）2022年春季课后服务补助核对情况：考勤登记与补助课时数不符的有9人，超出课时数共14课时，需要退款共1050元。
（4）召开考勤与领取补助课时数不符的人员进行提醒谈话，并于2023年5月19日之前将多领取补助款共计5025.00元退回国库。
五、今后工作思路：持之以恒，运用好巡察工作成果提升教育教学高质量发展。
（1）深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记关于教育重要论述、省第八次党代会，在学深悟透上下工夫。
支部将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步深学笃用习近平关于教育的重要论述。通过开展形式多样的学习，将习近平总书记在中央政治局常委会讲话精神、在黑龙江视察的讲话精神、在浙江视察的讲话精神学深悟透，并用先进的理论指导我们的工作，推动教育改革创新，促进教育高质量发展，提升学校办学品质。
（2）全面贯彻党的教育方针，办好人民满意的教育。
1.聚焦“办好人民满意教育”，促进义务教育均衡发展。面对综合科专业教师缺少的现状，我们积极协调教育主管部门帮助，解决师资问题，强化师资培训，通过校本研训和岛外研学，提高教师专业素质。严格听课评课制度，完善教学设施，补齐学科短板，加强巡课制度，保障综合学科的教学，培养德智体美劳全面发展的社会主义接班人。
2.全面落实“双减”政策。认真落实上级“双减”政策的督导检查。开展“万师访万家”活动，通过家访宣传“双减”有关政策，加快构建家校社协同育人机制。优化教学方式，通过“青蓝”工程、“同课异构”、“新星杯”大赛等活动，提升教师教学水平。加强课后服务，开设更多让学生喜欢的校本课程，培养阳光向上的新时代少年。
3.全面加强教师队伍的思想政治工作和师德师风建设。我们采用多种形式开展师德理论学习，通过学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教育惩戒规则》《班主任工作艺术》等师德师风专项培训内容，以传统节假日为契机，召开教育警示大会及集体约谈会。组织向身边榜样学习的专题活动。采用自查自纠形式，建立问题整改台账；严格将师德师风作为教师年度考核的重要内容。充分发挥党建引领、思政育人的作用。
4.全面落实校园安全工作。安全责任重于泰山。学校继续健全安全管理机制，压实责任，开展安全专项整治活动，深入细致排查整治校园安全风险隐患，加强对消防安全、活动用车安全、防水防电生命安全、饮用水安全等问题的排查；开展校园周边安全的排查。严格管理校园安全秩序，筑牢学校安全防范体系，切实保障学校教育教学的秩序。
（三）扛稳“两个责任”，坚持“严”的主基调。
1.坚持党要管党，全面履行第一责任人职责。校党支部认真履行党风廉政主体责任，进一步强化组织领导、宣传教育、监督教育，切实将党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设贯穿于学校各项工作中，强化风险防控，强化监督管理。
2.全面强化日常监督，驰而不息纠正“四风”。全面推进青年教开展廉洁进校园活动。通过学习强思想，并结合工作实际。开展对照查摆，经常运用四种形式开展廉政谈话，如阳光招生提醒谈话、节假日提醒谈话等，通过观看教育警示片，以身边案敲响廉洁自律的警钟。加大对最美。教师、优秀党员等党员学习，开展教师法律法规学习，树立道德高线。坚守纪律底线，强化教师队伍的监督检查和职能考核。
3.全面履行意识形态工作责任制。我们将认真学习上级关于意识形态工作的决策部署及指示精神，将意识形态摆在学校工作的重要位置，定期开展意识形态工作的研究部署，制定详细的学习计划，通过三会一课思政课的筑牢意识形态领域安全防线。
4.全面落实从严治党两个责任。进一步强化内控制度的完善和监督管理，做好问题查摆，加强财务人员业务培训，提升财务人员专业素养，加强对工程项目、资金支付、采购等重点领域监管，加强民主监督，最对重大事项坚持公开制度，做好廉政风险防控。
4.全面履行党建主体责任。严肃严肃商会一课制度，每个季度至少召开一次专题会议，深入学习党的先进理论、法律法规等。强化研实效政治学习。加强学习与研讨，加强理论联系实际，真正做到学以致用。
5.加强制度建设，巩固巡查整改成果。党支部坚持问题导向，围绕反馈意见，压实责任、整改责任，逐条对照，逐项梳梳理，依照方案落实整改，认真剖析根源，找准症结，构建传教机制，以巡察成果推动学校教育高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：65850986；邮政地址：海口市琼山区府城镇椰博路23号，邮政编码：571100；电子邮箱:wuxiao9566@163.com。
中共海口市琼山第五小学支部委员会
2024年2月26日